Internationellt möte i Panama

Veckan före påsk var jag med den svenska IPU-delegationen i Panama City. 116 länder deltog i utformandet av resolutioner kring viktiga frågor.

Interparlamentariska unionen (IPU) är ett parlamentariskt samarbetsorgan som grundades 1889 och finns till för att främja fred och internationell säkerhet, hållbar utveckling, handel och mänskliga rättigheter.

En stor del av arbetet bedrivs i olika kommittéer. Själv arbetade jag i en kommitté som skulle formulera etiska riktlinjer för partifinansiering och för arbetet mot korruption. I mitt anförande tog jag bland annat upp betydelsen av tydliga lagar mot mutor. Jag betonade också att biståndsarbetare och NGO:s måste ha rätt att arbeta med frågor om demokrati och jämställdhet. Det finns ju tyvärr regimer som ser sådant arbete som en olaglig inblandning i inre angelägenheter. Därför tycker jag det är viktigt att i internationella sammanhang vara tydlig med hur betydelsefullt demokratimålet är i den svenska utvecklingspolitiken.

Man kan naturligtvis alltid diskutera värdet i att internationella parlamentariker skriver under tjusiga deklarationer. Jag tror i alla fall att det är viktigt med internationellt utbyte och jag tror att samtalen mellan parlamentariker från länder med vitt skida system är utvecklande för alla parter.

Den svenska delegationen hade också bilaterala möten med Vitryssland, Afghanistan och Venezuela. Vid sådana möten är det viktigt att vara tydlig med den svenska grundinställningen till demokrati och mänskliga rättigheter.

Slutligen enades mötet också om en deklaration till stöd för utvecklingen mot fria val och demokrati Nordafrika.

Förändringar i sjukförsäkringen

Idag har jag i DN tillsammans med mina Allianskolleger i socialförsäkringsutskottet och socialförsäkringsminister Ulf Kristersson presenterat en del förändringar av sjukförsäkringen. Det handlar om att minska risken för att människor ska hamna fel vid beslut om sjukskrivning.

Den reform som sjösattes under förra mandatperioden är i grunden rätt. Fler människor får idag hjälp snabbare och alla inblandade aktörer är mer aktiva. Vi har också kunnat se hur sjukskrivningstiderna har minskat, eftersom människor snabbare återgår till sina ordinarie arbeten., i de flesta fall innan man når den bortre gräns som införts.

Fler viktiga folkpartikrav fanns med redan i den ursprungliga reformen. En ersättning på cirka 80 procent av den sjukpenninggrundande inkomsten är något vi tidigare har slagits för och den nivån är i stora drag finns kvar. Likaså har det varit det viktigt för oss att människor med allvarliga sjukdomar inte ska behöva fundera över den bortre tidsgräns som finns i den nya sjukförsäkringen.

Det finns fortfarande några förbättringar som vi anser är nödvändiga för att sjukförsäkringen ska få en rimlig balans mellan aktiv rehabilitering och trygghet för den som är för sjuk för att arbeta. Dessa förbättringar sker nu genom överenskommelsen mellan Allianspartierna om justeringar av sjukförsäkringen. Regeringens förslag kommer inom kort att skickas ut på remiss.

• I vissa enstaka fall har alltför sjuka människor hänvisats till arbetsförmedlingens arbetslivsintroduktion efter att sjukpenningdagarna tagit slut. Även om de allra sjukaste redan är undantagna och introduktionen är individuellt utformad finns i dag exempel på alltför sjuka människor som hänvisas till arbetsförmedlingen. I det nya förslaget förtydligas att de som inte kan få ut något av arbetsförmedlingens hjälp ska få vara kvar i sjukförsäkringen.

• Vi vill också undvika att människor hamnar i ekonomisk nöd och måste vända sig till kommunen eller familjen. Den socialdemokratiska modellen med tillfällig sjukersättning (förtidspension) avvecklas sedan en tid. I gruppen som lämnar den ersättningen finns det människor sedan tidigare inte hade någon rätt till sjukpenning och som därför idag inte heller idag har någon sjukpenninggrundande inkomst. Vi vill ge denna grupp en grundnivå i sjukpenningsystemet och låta dem ha kvar möjligheten att söka bostadsbidrag såväl i sjukpenningssystemet som under tiden hos arbetsförmedlingen.

• Många jag har träffat har vittnat om att arbetslivsintroduktionen hos arbetsförmedlingen har gett den hjälp och det stöd som tidigare fattades. Nackdelen för en del har varit att ersättningen blivit lägre än sjukpengen. Regeringen vill nu att denna hjälp också ska kunna ges tidigare, om den sjukskrivne så vill. Det ska bli möjligt att delta i introduktionen redan medan man är sjukskriven och då med bibehållen sjukpenning.

Dessa tre åtgärder tillsammans med några andra tekniska justeringar är förändringar som jag välkomnar. Men jag gör det med insikten att det handlar om är komplicerade frågor. Den mediala bilden fångar sällan den svåra avvägning som måste göras. Samma bedömning kan upplevas väldigt olika av två olika personer med samma tillstånd. Vad den ena upplever som uppmuntrande upplever den andra som ett kränkande underkännande av ett sjukdomstillstånd. Därför är det viktigt att den enskilda handläggaren kan göra en tolkning av situationen. Samtidigt är det rättsosäkert att inte ge riktlinjer till handläggaren. Det får inte bli en återgång till det gamla passiva systemet där en förlängning av ersättningen rutinmässigt blev det enklaste valet.

Nu hoppas jag och tror att förändringarna vi gör leder till en bättre balans. En bra reform har blivit bättre. Självklart är det vitigt att följa utvecklingen noggrant och alltid vara beredd att föreslå ytterligare förändringar om så krävs.

Aprilskämt och allvar om gränshinder

Sydsvenskan har i dag en artikel om danskt språkkrav på arbetskraftsinvandrare. Efter lite noggrannare läsning inser jag att artikeln förmodligen är ett aprilskämt. Det roliga, men också obehagliga, är att det är lätt att gå på det skämtet - i varje fall om man tror att Danskt Folkeparti har formulerat förslaget.

Den negativa inställningen till att flytta över nationsgränser finns inte i utredningsförslaget om migration som presenterades i går (Cirkulär migration och utveckling, förslag och framåtblick). Nu kan det i stället bli lättare att flytta mellan Sverige och andra länder. Åtminstone om kommittén får gehör för sina förslag.

Jag har varit Folkpartiets representant i kommittén. När arbetet började blev jag förvånad över hur krångligt det är i dag för migranter att röra sig över gränserna. Bosätter sig en utlandsfödd tillfälligt utomlands för att pröva ett annat arbete riskerar han eller hon att inte få komma tillbaka till Sverige, Risken är i sådana fall att man förlorar sitt permanenta uppehållstillstånd. Har man varit här och studerat måste man enligt dagens regler lämna landet så snabbt att man inte hinner söka arbete.

Kommittén har enats om en rad förslag som underlättar för människor att röra sig friare över gränsen till Sverige. Förslagen gäller alla med tillstånd att vistas i Sverige, både svenskar och invandrare, men är kanske särskilt viktiga för arbetskraftsinvandrare och internationella studenter.

Några förslag från utredningen:

En person med permanent uppehållstillstånd ska kunna flytta utomlands och få behålla sitt svenska uppehållstillstånd längre än i dag.

Utländska studenter ska kunna stanna sex månader efter examen för att hinna söka jobb.

Svenskar och utlandsfödda med uppehållstillstånd ska kunna behålla sin sjukpenninggrundande inkomst i fem år, även om de arbetar utomlands.

Svenskar och utlandsfödda med uppehållstillstånd ska kunna söka arbete utomlands och behålla A-kassan i tre månader